作者:雷鸣雏

十八大以来，习近平总书记就加强中国特色新型智库建设，多次作出重要论述。不久前，中央颁布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称"意见)，习近平同志强调:我们进行治国理政。必须善于集中各方面智慧，凝聚最广泛的力量，重视专业化智库建设，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库。 
智库建设方向
习主席的重要指示和意见精神，为加强中国特色新型智库建设指明了根本方向，提供了基本遵循，是中国建设世界一流的具有中国特色新型智库的指南。最近一个时期，中央领导同志，就中国今后10年将要建成全面小康社会，2049年建成民主，文明，和谐的社会主义现代化国家，要求我们加倍努力。面对如此宏伟的新使命，我们不仅需要强烈的社会责任心。主要还要树立大思维，大宏图的伟大目标。为中国智库发展迎来了美好春天，高歌奋进。当前全面建设小康社会进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期。我们面临破解改革发展稳定难题，以及应对全球问题的复杂而艰巨的任务，更加需要大力加强中国特色新型智库建设，健全中国特色新型智库体系，以科学决策引领科学发展，全面深化改革同全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，完善发展中国社会主义特色制度，建立更加成熟更加稳定的制度体系。推进国家治理体系和治理能力现代化。
坚持以中国特色新型智库建设理论体系为指导。同时，借鉴国际著名智库建设的经验教训，中国智库的特色怎么体现，不能照搬西方智库的标准，片面强调智库的独立性，片面强调智库的导向性，势必到时候会影响政府决策的功能。我们的高端智库应以政府为主导。忠于党和国家的原则为根本，智库是思想库。如果思想都出了问题。党和国家的前途令人担忧。 智库人才培养
治国理政必须善于凝聚最广泛的力量，人才是智库主要组成部分，智慧不仅要出思想，还要培养人才，还要锻炼人才。通过一系列的智库建设规划。才能使我国刚起步的智库建设进入新常态，新里程。新型智库的建设，党和国家领导人非常重视。中共中央政治局委员。中央书记处书记，中宣部部长刘奇葆在出席高端智库座谈会时强调:要深入贯彻落实中央关于新型智库建设的指示精神。中国特色新型智库坚持高起点推进，高水平建设，自觉为党和政府决策服务。刘奇葆强调，加强高层次智库建设要把准方向走对路子。坚持社会主义方向，坚持立足中国国情，要吸引一流人才，要打造一流品牌，要找到主攻方向，突出专业特色，多提供有创意创新创造潜力的思想。中国智库如何建设发展值得进一步研究。

智库是思想工厂
智库应该存诸精英思想，而不存放废旧思想。否则，就会出现人们常说的有库无智的情况。智库生产储存的是思想，而且是可靠的，具有前瞻性思想。它不是提供物质产品，而是提供智慧产品，研究智库的生产方式也非常重要。因为，智库生产的是“软产品"，软产品就是思想，无形资本，软实力。一个经济大国要变成一个经济强国，就必须增强软实力。所以这也是我们坚定不移打造中国特色智库的原因。这也是中国人民伟大复兴的梦想。
承载这些思想的表现形式是文字，图案，声音或影相。思想如果没有表达出来，就不成其为思想，表达出来后，如果没有得到载体记录，也就成了茶余饭后的谈资，随风而过，孔子思想那么精深，如果没有他的弟子们将他说过的话收集起来，编辑成《论语》一书，否则，就不知道孔子的思想了。这也是思想产品生产过程的特征，思想者不但会识字，还要会写，会表达，具备文化知识是基本条件。
思想往往在碰撞，交流中产生，所以智库的空间建设，表达建设，生产建设，营销模式，数字建设，推广理念都与物质产品生产流程不一样，必须要进行认真研究。其实，策划公司建设也适合思想工厂建设，在我写的《中国策划教程》一书中，如何创建策划公司。策划公司的性质与任务做了详细的阐述。由于外国智库尤其是以美国为代表的西方发达国家的智库，在发展过程中处于较为领先地位，将这些智库作为对象进行研究分析，可以有效地理顺我国智库建设的难点。
国外智库创立已有上百年历史，中国智库还在起步阶段。我们必须遵循一个原则，智库建设必须要有中国风格，否则就没有生命力。这个风格是什么呢，也值得研究。
思想是生产力
智库的思想力也是生产力，智库的生产力就是智慧力，智慧的核心内容就是思想。因此，解放思想。就是解放生产力，最关键是解放思想。解放思想的方法是创新。创新是改革开放的源泉和动力。十八大报告以来，国家制定了国家创新战略，强调科技创新，机制创新。制度创新，一系列创新中思想创新是首位。

我们强调国家智库建设创新，就是要大力吸收中外智库的先进经验，根据国外智库的发展经验看。大力推进民间智库的建设。非常符合我国国情。据说，目前国内有规模的智库只有几十家。据《2008年全球智库报告》统计在上边的智库中国只有74家，2011年，清华大学公共管理学院。进行了一次统计，全国可称智库的机构2500个，研究人员3.5万人，工作人员27万。这个没有依据，27万人为3，5万人服务，效率太低了吧。其实，根据中国社会的特点，民间智库大多由著名的策划公司。顾问公司。咨询公司，文化传播公司组成。另一类由在民政管理部门注册的。中国或者地方性的协会，分会，研究会，学会组成。所以目前研究者用什么样的标准来统计中国智库数数量。目前是个很大的问题。据统计，中国在工商注册登记的企业有400多万家，有规模企业85万家，其中文化创意类公司，咨询策划类公司至少5万家。全国在民政部门注册的协会，学会，研究会有十三万家左右，仅北京中国字头的民间社团达三千多个。这些机构有很多早担任着智库的角色，所以，我们分析，民间智库至少30000家。中国智库的真正力量在民间。过去中国从来就有藏智于民，智慧在民间的说法。
国外学者统计的都是国内官方机构，民间智库的统计他们根本没有办法。也不了解，实际上很多民间智库，已经作出了卓越的成绩。

民间智库在中国
中国生产力学会是一家典型的民间智库。从1995年成立至今，紧紧围绕生产力的发展进行研究。首任会长就是我国著名经济学家于光远，第二任会长是著名经济学家孙尚清。(二老已逝世)，第三任会长是国家统计局原局长张赛。第四任会长由全国人大常委，全国人大财经委员会副主任王茂林同志担任，在他担任会长期间。中国生产力学会凝聚了一大批精英智囊。成立了多个课题组，成为名副其实的民间智库。其研究成果，得到中央领导同志的高度重视。中国生产力学会的课题研究涉及工业，农业，医疗，社保，民生，草业，金融，矿业，海洋，等方面。其下属的策划专家委员会。在2008年奥运期间。向北京市政府献计献策，他们向北京市政府提交了《将北京五环命名为奥林匹克大道的建议》受到了北京市政府的高度重视。中国智慧工程研究会。在国内也是很著名的民间智库。曾为国家献计献策，受到中央领导同志的重视。还有王志刚工作室，民间智库机构。可惜的是，这些卓有成效的民间智库，在国内外统计中都榜上无名，可见国内外智库研究者对中国情况是多么的不了解，当然所出的报告就有局限性。XX智库研究中心在2016年1月发布的，中国智库排行榜就是一个例子。
智库排行榜问题
由XX智库研究中心编写《2015中国智库报告》，发布中国智库排行榜，其旨在占据先机的动因无可非议。但排行榜的依据和标准，且不敢恭维。首先，他没有站在一个公正的角度来评价。比如她把自己你作为被评价单位，列入排行榜，而且还列为前10名。又当裁判定又当运动员，显然它的公正性就受到挑战。第二，把中共中央党校，北京大学。复旦大学，例入中国十大智库排行榜。也是一个笑话，全球世界排名。也没有把整所大学到为智库的，大学的任务是教学。他是学生学习的地方。而智库的任务是研究，大多由研究人员构成。这是一个简单问题，如果如整个大学都列入排行榜。那么，全球智库排名前三甲，肯定是哈弗大学，牛津大学。剑桥大学。可是他们并没有被列入。三，这个智库排行榜上，前|0位没有一家民间机构。难道象中国生产力学会，阿里巴巴研究院，搜狐网，腾讯网还不够格吗，可见他们对中国民间智库，不太了解。第三，上海社会科学院的权威性不够，因为，一个区域性的机构。向全国发布消息。在管辖权属上也存在问题。所以才出现了，四川社会科学院也做了一份《2015中国智库影响力报告》，也有一个排行榜。两者排队名次不同了，这不是学术讨论，没有统一的标准，容易引起误解。这个排行榜不但没有起到积极作用。可能给社会带来负面效应。

因此，我个人认为，我们还没有把中外智库的形成，发展，特点，建设进行认真的研究。
另外要说的是。我们公布的25家国家智库。是一个机构概念，不是研究慨念。看看25家机构，那家不是超大型的，用我们的话说属于正部级单位。比如把北京大学，中国社会科学院。中共中央党校等列为智库，也不合适，全世界也没有一个智库上万人，因为思想工厂与产品工厂是有区别的。把这么大单位定为国家智库，是一个问题。在国际上，特别是列为前10名的国外著名智库，没有哪一家是由政府确定的国家智库，这个提法不知道是怎么定的，是以什么为标准?
高端智库问题
中国社会科学院发布首份《国家智库报告》中公布了25家首批国家高端智库建设试点单位。第一类是党中央，国务院，中央军委直属的研究机构10家。第二类是依托大学和科研机构，形成的专业性机构12家。第三类是企业和社会机构3家。其实，后后面3家所谓的社会机构，也是跟官方背景极深的机构，根本谈不上是纯粹的民间智库。所以从这个角度上讲，中国根本没有一家民间智库入选进国家的高端智库。其实在美国，国家高端智库这一提法根本没有。 世界著名的美国兰德咨询公司。它并不是美国政府授权，为美国政府研究公共事务的机构。它实际上是一个独立核算，自负盈亏的民间咨询公司。在国外，几乎没有国家指定，用财政拨款为政府长年提供咨询决策的机构。美国兰德公司那样咨询公司，经费都是自筹。

所以，他们把思想变成一种产品，研究成果是要政府买单的。不然，研究人员就只有喝西北风了。这就是他们研究成果不会免费提供给美国政府的原因。这才是市场经济体制下的国外智库特点。
把智库划分为国家智库，高端智库，本身就没有遵循世界智库建设规范原则，其实智库的研究成果，不是靠人的数量，不是靠人海战术取，也不是靠有多少办公场地，它的决定因素是人的思想，我们把有大量思想成果的人，称为思想家，思想家是不能复制的。难道高端智库的思想就高级吗?我看未必。
中国古代的思想家老子，孔子，孙子，并不是当时国家高端智库里的成员。他们一样出思想，成了中华民族思想文化的代表人物，中华文明的组成部分。
这种国家的，高端的划分本身就不科学，还具有一定的歧视性，国家的高端智库的推出，另一个问题是。现中共中央党校，中国社科院。这些巨型单位，从中央到地方都有相同的组织机构，它的庞大，任何一家国外智库不敢比拟。如:北大在职教职员工共计15558人，学生就有76572人。把一所大学指定为国家高端智库，显然不妥。这么大的一个智库每年享受国家拨款，用纳税人的钱，也是不公平的。所有我们大声呼吁尽量改变这种现状。让中国的智库不要刚起步就进入弯道，我们要开创一个健康规范的环境，才可能产生象布普金斯学会，卡内基国际和平基金会一样的国际知名智库。
一、购买智库思想，纳入政府采购之中，公开招标。政府可以向官方智库买单，也可以向民间智库买单。以促进竞争和公平。
二、国家高端智库，每年要接受财务审计，考核。应该设立竞争机制。该奖励则奖励，该撤销的撤销。
三、每年对国家高端智库进行评估，对思想产品进行数量和质量的把关。高端智慧应该出高端的产品。应着重于如公共事务，国家宏观政策，军事战略的研究等。以区别于民间智库的研究方向。
四、国家应该出台鼓励智库建设相关政策，扶持民间智库建设。在渠道上放亓，可以采取贷款，发行基金，上市等方式为智库募集经费。
五、思想是在碰撞和交流中产生的。因此，智库研究人员的要不定期培训，应创设具有中国特色的智库大学。。有助于培养一批精英人才，为中国智库建设与发展作出贡献。